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我市出臺新的國有資產監督管理辦法
來源:鷹潭日報 作者: 張俊娟 發布日期:2019-08-23 07:08

  日前,記者從市國資委召開的新聞發布會上了解到,我市于日前出臺了新的《鷹潭市市直行政事業單位國有資產監督管理暫行辦法》,將行政事業單位國有資產監管職責授權市國資委履行。

  據了解,為提升國有資本和國有資產統籌運營能力,市委、市政府先后組建了市投資公司、市工業控股公司、市交通建設投資公司等投融資平臺公司,對可注入的資產已經注入平臺公司,需要厘清原產權單位、使用單位、平臺公司職責。同時市國資委原下屬事業單位市產權交易管理中心成建制劃入市公共資源交易中心,作為市公共資源交易中心下屬事業機構,涉及國有產權交易等事項需重新授權。加上近年來國家、省對國有資產管理出臺了一些新的規定,原來我市下發的《鷹潭市市直行政事業單位國有資產監督管理暫行辦法》(鷹府發〔2012〕23號)已不能適應新形勢的需求。在此基礎上,市國資委代市政府起草了《鷹潭市市直行政事業單位國有資產監督管理暫行辦法(修訂版)》。

  據市國資委有關負責人介紹,新辦法的起草遵循以下思路:規范市直行政事業單位國有資產的監督管理,明確產權單位與使用單位、平臺公司工作職責,解決監管職責不清、產權不明、配置不公、閑置浪費等問題。進一步維護國有資產安全和完整,提升國有資產經營效益,發揮國有資產的融資作用,確保國有資產保值增值。

  政策解讀:

  1.新辦法相比老辦法有什么變化?

  市國資委:內容更加全面,由原來的二十六條增加到五十三條,內容涉及資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權界定、產權糾紛調處、產權登記、資產清查、資產統計報告和監督檢查等。

  2.新辦法帶來哪些影響和積極意義?

  市國資委:規范市直行政事業單位國有資產監督管理,明確原產權單位、使用單位和平臺公司工作職責,解決監管職責不清、產權不明、配置不閑置浪費等問題;進一步維護國有資產安全和完整,提升國有資產經營效益,發揮國有資產融資作用,確保國有資產保值增值。

  3.哪些內容屬于全省首創,有什么亮點?

  市國資委:(1)其他地市行政事業單位國有資產主要由財政部門管理,而我市政府將行政事業單位國有資產監管職責授權市國資委履行。(2)結合我市實際,為提升國有資本和國有資產統籌運營能力,市委市政府先后組建了3家投融資平臺公司,并將市直行政事業單位房地產全部注入各平臺公司,通過平臺公司統一經營管理行政事業單位房地產,做大做強企業國有資產,為我市發展提供充足資金來源保障。

  關于《辦法》需要說明的幾個問題:

  (一)經營性資產管理方面

  《辦法》第十條規定由市國資委授權市國資中心對經營性房地產、店面等資產進行統一公開掛牌租賃或轉讓。并實行臺賬管理,定期向市國資委報告經營狀況。

  (二)資產使用及管理方面

  為進一步做大、做強、做優市平臺公司,《辦法》第二十六條明確市直各單位經營性房地產可根據需要過戶至市平臺公司,閑置房地產由市平臺公司依法依規購買,并由市平臺公司實施統一經營管理。市直各單位使用平臺公司房地產須繳納租金,租金收入列入企業國有資本經營收益預算。

  (三)租金收入管理方面

  《辦法》第二十六條規定,市平臺公司管理的經營性國有資產取得的收入,由市平臺公司組織收取并統一繳入市國資中心設在市國資委的資產處置專用賬戶。市國資中心按租金收入總額的3%計提經營管理費用并扣除相關稅費后,其余返還市平臺公司,原屬自收自支事業單位并已過戶至市平臺公司的經營性資產取得的收入扣除相關稅費及管理費用后全部予以返還。

  《辦法》第二十七條規定,市直各單位未過戶至市平臺公司的經營性國有資產取得的收入屬政府非稅收入,由市直各單位組織收取并統一繳入市國資產中心設在市國資委的資產處置專用賬戶。市國資中心扣除相關稅費后全部上繳政府非稅收入匯繳專戶,實行收支兩條線管理。

  拖欠和拒繳租金的,市國資委將視情況進行檢查并予以通報。

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